Дело «ЮКОСа» Россия не может выполнить решение Европейского суда

Топ-2 брокера бинарных опционов 2020 года:
  • FinMax
    FinMax

    Бонусы для новых трейдеров до 10 000$!

  • BINARIUM
    BINARIUM

    Огромный раздел по обучению. Бесплатные прогнозы и стратегии!

КС разрешил России не выплачивать компенсацию по «делу ЮКОСа»

Жалоба на €1,866 млрд

Конституционный суд (КС) разрешил не платить бывшим акционерам ЮКОСа €1,866 млрд по решению Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). КС признал, что постановление Страсбурга противоречит нормам российской Конституции. «Россия вправе отступить от наложенных на нее обязанностей, если это единственный способ не нарушить Конституцию России», — заявил председатель КС Валерий Зорькин. При этом он добавил, что КС не отказывается от обязательств исполнять решения ЕСПЧ.

В июле 2020 года ЕСПЧ признал нарушенными права акционеров ЮКОСа и потребовал выплатить им €1,866 млрд в качестве компенсации. Согласно решению Европейского суда, российские власти незаконно предъявили налоговые претензии к ЮКОСу, пропустив сроки давности, которые составляли всего три года. Страсбургский суд указывал, что налоги не были выплачены в полной мере, согласно материалам дела, в 2000-м и начале 2001 года, претензии к компании Михаила Ходорковского возникли только в 2004 году. Последующий судебный процесс повлек банкротство компании и переход ее активов к «Роснефти».

Согласно решению, власти допустили ограничение прав ЮКОСа в отношении справедливого суда в рамках процесса по налоговым платежам за 2000 год: юристам ЮКОСа не было предоставлено достаточно времени, чтобы ознакомиться с материалами дела в первой инстанции (на изучение 43 тыс. страниц у стороны защиты было всего четыре дня). В остальных судебных процессах по «делу ЮКОСа» ЕСПЧ процессуальных нарушений не выявил.

Сумма в размере €1,866 млрд сложилась из компенсации за штрафы, которые министерство по налогам и сборам наложило на ЮКОС в 2000 и 2001 годах в результате налоговой проверки, а также возврата части семипроцентного исполнительского сбора, который был взыскан с компании. «Такая сумма беспрецедентна для ЕСПЧ, я не слышал о сопоставимых компенсациях», — объяснял РБК адвокат Вадим Клювгант, защищавший Ходорковского по уголовным делам в России. Клювгант отмечал, что Европейский суд не ставит перед собой задачу оценить все потери компании и возместить ущерб, а присуждает компенсацию за нарушенные права, предусмотренные Европейской конвенцией.

Иск акционеров ЮКОСа был подан в ЕСПЧ в апреле 2004 года. К рассмотрению по существу жалоба была принята лишь 30 января 2009 года. Бывшие владельцы компании просили признать действия России незаконными, заявляя, что у них отобрали собственность, и требовали возместить ущерб на сумму более €100 млрд.

Позиция Конституционного суда

ЕСПЧ пришел к выводу о неправильном взыскании штрафов, поскольку «имело место применение обратной силы закона», указано в решении КС. Инстанция указывает, что подобная правовая коллизия вполне допустима: в июле 2005 года Конституционный суд «разрешил взыскивать долги с налогоплательщиков, если они использовали положение о сроках давности вопреки его предназначению, в ущерб правам других налогоплательщиков».

«Деятельность компании ЮКОС как злостного неплательщика налогов, с учетом занимаемого ею места в экономике страны, имела праворазрушающий эффект. Компания использовала изощренные схемы ухода от налогов и после ликвидации оставила за собой непогашенную задолженность в размере 227 млрд руб. Наличие в деятельности ЮКОСа масштабных схем уклонения от уплаты налогов не отрицал и ЕСПЧ», — отметил КС.

В этой связи Конституционный суд назвал «беспрецедентной» и противоречащей «принципам равенства и справедливости» компенсацию, назначенную ЕСПЧ. «Уклонение от уплаты налогов в таком беспрецедентном масштабе непосредственно угрожало принципам правового демократического социального государства, что обязывало власти действовать в исполнительном производстве как можно более эффективно», — говорится в решении.

По этим причинам, подчеркнул КС, исполнение решения ЕСПЧ невозможно, но Россия может добровольно заплатить бывшим акционерам ЮКОСа, пострадавшим от действий команды Ходорковского. Выплаты могут проводиться «за счет вновь выявляемого имущества ЮКОСа».

Минюст против ЮКОСа

Топ-русских брокеров бинарных опционов:
  • FinMax
    FinMax

    Бонусы для новых трейдеров до 10 000$!

  • BINARIUM
    BINARIUM

    Огромный раздел по обучению. Бесплатные прогнозы и стратегии!

Россия пыталась обжаловать решение Европейского суда в Большой палате ЕСПЧ, но коллегия из пяти судей Страсбурга не стала передавать ходатайство для рассмотрения по существу.

В декабре 2020 года президент Владимир Путин подписал закон, разрешающий Конституционному суду игнорировать решения Европейского суда по правам человека. По запросу президента, правительства или национальных судов КС может проверить, соответствует ли постановление Страсбурга нормам российского законодательства.

Как пояснял в связи с этим судья КС Сергей Маврин, международное право по-прежнему обладает приоритетом над национальными законами. «Но Конституция не относится к ординарным законам: это особый правовой акт, находящийся на вершине нашей правовой системы», — говорил он.

В феврале 2020 года поступило первое обращение Минюста по новому закону. Оно касалось постановления ЕСПЧ по делу «Анчугов и Гладков против России» от 4 июля 2020 года. В материалах речь идет о безусловном запрете заключенным голосовать на выборах независимо от тяжести совершенного преступления. Страсбургский суд решил, что эта норма противоречит Европейской конвенции.

Тогда же министр юстиции Александр Коновалов не исключил, что ведомство обратится в КС по вопросу возможности исполнения решения ЕСПЧ по «делу ЮКОСа». В результате соответствующее обращение было подано только в октябре. Минюст счел, что обязательства, которые ЕСПЧ возложил на Россию, основаны на применении судом «положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод в истолковании, приводящем к их расхождению с Конституцией Российской Федерации».

Прочтите ЭТО:  Валютные торги каковы итоги недели для основных валютных пар

Решение КС стало первым в истории по новому закону, отметил председатель суда Зорькин. Он отметил, что по этому делу могут появиться особые мнения судей. «Два особых мнения, если не передумают», — подчеркнул Зорькин.

«В очередной раз Россия демонстрирует абсолютное презрение к верховенству закона, — заявил РБК Джонатан Хилл, директор по связям с общественностью Group Menatep Limited (GML), представляющей интересы ЮКОСа. — Конвенция четко говорит: каждая страна-участница должна уважать вердикты ЕСПЧ и выплачивать любые компенсации, которые присуждает суд. Решение КС никого не удивляет. Оно подтверждает то, что мы и так знаем: Российская Федерация пойдет на все, чтобы подорвать наши демократические институты».

По словам Хилла, GML «обдумает имеющиеся варианты, выберет наилучший путь действий и будет идти по нему».

Хотя компенсация, присужденная ЕСПЧ, распространялась более чем на 55 тыс. бывших акционеров ЮКОСа, главными ее бенефициарами были Hulley Enterprises и Yukos Universal (обе входят в GML), совместно владевшие более 60% акций нефтяной компании. Эти же структуры в 2020 году выиграли у России дело в гаагском арбитраже, который обязал Россию выплатить рекордную сумму $50 млрд (сейчас решение отменено местным голландским судом, идет апелляция). В начале 2020 года Hulley и Universal писали в комитет министров Совета Европы, призывая его принять меры к тому, чтобы Россия выполнила решение ЕСПЧ.

«Члены Совета Европы обязаны в соответствии в Европейской конвенцией по правам человека исполнять решения ЕСПЧ. В этой связи мы изучим постановление Конституционного суда России и представим развернутый комментарий», — говорится в заявлении представителя генсека Совета Европы Даниэля Хельтгена, которое поступило в редакцию РБК.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не стал комментировать постановление КС, но отметил, что Россия «продолжит в юридическом плане отстаивать свои интересы».

В Минюсте остались довольны решением КС, при этом замглавы ведомства Георгий Матюшкин пообещал подавать аналогичные обращения лишь в исключительных случаях.

«Решение КС по «делу ЮКОСа» лишний раз фиксирует место суда в нынешней конфигурации политической системы России», — отметил в разговоре с РБК член президентского Совета по правам человека Павел Чиков. Он отметил, что не видит особых последствий для российской судебной системы. «Она, условно говоря, находится в таком плачевном состоянии с точки зрения ее репутации, приверженности каким-то ценностям, продвижения принципов права и какой-то независимости от властей — этого вообще не наблюдается», — подчеркнул Чиков.

После решения КС Россия теоретически может быть исключена из Совета Европы, но на практике это вряд ли возможно, сказал РБК федеральный судья в отставке Сергей Пашин.

«Платить Россия не будет»: КС разрешил не исполнять решение ЕСПЧ по ЮКОСу

С.-ПЕТЕРБУРГ, 19 янв — РИА Новости. Конституционный суд РФ в четверг поставил точку в многолетнем споре со Страсбургским судом по делу ЮКОСа: властям необязательно выплачивать бывшим акционерам компании 1,9 миллиарда евро, но кое-какие выплаты могут быть сделаны по мере обнаружения «спрятанных» за рубежом активов корпорации.

Выплаты, если они и будут произведены, получат не бывшие руководители ЮКОСа, организовавшие масштабные схемы уклонения от налогов, а рядовые акционеры. В любом случае, речь не идет об уплате всех 1,9 миллиарда – беспрецедентной сумме в истории Суда по правам человека.

При этом КС РФ отметил, что Россия уважает решения Страсбургского суда и будет исполнять те постановления, которые не противоречат национальному основному закону.

История дела

ЕСПЧ 31 июля 2020 года обязал РФ выплатить бывшим акционерам ЮКОС около 1,9 миллиарда евро компенсации за нарушение их прав на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство. ЕСПЧ пришел к выводу, что компания-заявитель понесла материальный ущерб вследствие ретроспективного взыскания штрафов за налоговые правонарушения за 2000 и 2001 годы (1,3 миллиарда евро), 7-процентного исполнительского сбора на эти штрафы (полмиллиарда евро) и «непропорционального характера исполнительных производств».

Публичное рассмотрение дела состоялось в КС РФ 15 декабря. Все без исключения представители органов государственной власти высказались против исполнения решения ЕСПЧ. Так, полпред правительства в КС Михаил Барщевский описал интенции российских властей следующими словами: «Как в старом еврейском анекдоте: никому ничего».

Решение КС

«Конституционный суд признает невозможным исполнение в соответствии с Конституцией РФ постановления ЕСПЧ по делу «Нефтяная компания «ЮКОС» против России». Однако российское государство на основе доброй воли вправе произвести определенные выплаты бывшим акционерам компании, пострадавшим от неправомерных действий ее менеджмента, за счет вновь выявляемого имущества ЮКОСа», — говорится в оглашенных сегодня материалах суда.

КС отмечает, что ЕСПЧ пришел к выводу о неправильном взыскании с компании ЮКОС штрафов и компенсаций, поскольку имело место применение обратной силы закона — статьи 113 Налогового кодекса РФ о трехлетнем сроке давности привлечения к ответственности, в истолковании, данном КС в постановлении от 14 июля 2005 года. Тогда КС разрешил судам взыскивать доли с налогоплательщиков, если они использовали положение о сроках давности вопреки его предназначению, в ущерб правам других налогоплательщиков и правомерным публичным интересам и препятствовали налоговому контролю. КС подчеркнул, что в таком толковании нет коллизии с конституционным запретом на действие обратной силы закона.

Прочтите ЭТО:  Японские свечи (видео урок)

КС отметил, что деятельность ЮКОС как злостного неплательщика налогов, с учетом занимаемого ею места в экономике страны, имела «праворазрушающий эффект». В постановлении говорится, что компания использовала «изощренные схемы» ухода от налогов и после ликвидации оставила за собой непогашенную задолженность в 227 миллиардов рублей.

«Уклонение нефтяной компании «ЮКОС» от уплаты налогов в таком беспрецедентном масштабе непосредственно угрожало принципам правового демократического социального государства, что обязывало власти действовать в исполнительном производстве как можно более эффективно с тем, чтобы противодействие недобросовестных налогоплательщиков могло быть преодолено», — говорится в материалах суда.

Уступки Страсбургу

Председатель КС РФ Валерий Зорькин заявил журналистам об уверенности в том, что после сегодняшнего решения суда «платить Россия не будет». Тем не менее, Зорькин отметил, что в этом постановлении КС фактически не согласился с заявителем — Министерством юстиции РФ.

Минюст в своем обращении в КС указывал, что акционеры ЮКОС не исчерпали всех возможностей российской судебной системы для защиты своих прав, а потому не могли обращаться в ЕСПЧ. Тем не менее, по словам Зорькина, в КС посчитали неуместным выступать в роли «надзорной инстанции» по отношению к ЕСПЧ.

«Страсбург, когда принимал это дело к производству, он, видимо, посчитал, что эти меры исчерпаны. Мы что, должны спорить с ними? Я думаю, что это было бы со стороны Конституционного суда, фактически, превратиться в надзорную инстанцию. Мы не надзор над Страсбургом», — заявил Зорькин.

Председатель КС подчеркнул, что акционерные общества в России устроены так, что акционер берет на себя все последствия действий руководства. По словам Зорькина, иностранные аудиторы в деле ЮКОСа обращали внимание на то, что уплата налогов компанией не соответствует требованиям российского законодательства, а потому акционеры должны были предпринять какие-то действия.

Такого условно добросовестного акционера ЮКОС, по словам Зорькина, можно считать обманутым, а потому государство в порядке доброй воли может назначить ему выплаты в том случае, если будет обнаруживаться неучтённое имущество компании.

«Я не утверждаю, что оно существует. Может быть, это богатство появится при разблокировании счетов, — оно должно быть возвращено в Россию. Для того, чтобы была запущена процедура дораспределения этого оставшегося имущества перед кредиторами и этими акционерами», — заключил Зорькин.

Конституционный суд РФ разрешил не выполнять решение ЕСПЧ о выплате компенсаций экс-акционерам ЮКОСа

Решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о выплате компенсации в размере более чем 1,866 млрд евро по делу ЮКОСа нарушает Конституцию РФ. Об этом заявил сегодня, 19 января, председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин, оглашая соответствующее постановление. Судья пояснил, что впервые в истории КС прямо не согласился с ЕСПЧ. Решение Конституционного суда фактически предоставило России право не выплачивать экс-акционерам ЮКОСа компенсацию, назначенную Страсбургским судом.

«Постановление ЕСПЧ по делу ЮКОСа нарушает положение Конституции», — цитирует Зорькина ТАСС. Таким образом, КС признал невозможным «исполнение в соответствии с Конституцией РФ постановления ЕСПЧ по делу «ОАО «Нефтяная компания «ЮКОС» против России».

Суд постановил, что решение «окончательное, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами». Также оно подлежит незамедлительному опубликованию в «Российской газете», на портале правовой информации и в Вестнике Конституционного суда РФ, сообщает «Интерфакс».

Суд отметил, что «выплата акционерам компании беспрецедентной суммы из бюджетной системы, которая не получала от нее огромные налоговые платежи, необходимые для выполнения публичных обязательств перед гражданами России, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости». Уклонение ЮКОСа от уплаты налогов непосредственно угрожало принципам правового демократического социального государства, что обязывало государство действовать в исполнительном производстве как можно более эффективно, говорится в материалах суда.

Судья: после решения КС Россия не будет платить

После оглашения постановления судья Зорькин заявил, что это первый в истории Конституционного суда случай, когда КС прямо не согласился с вердиктом ЕСПЧ. «Хочу подчеркнуть, что это первое решение, когда КС прямо не согласился со Страсбургом», — рассказал судья. При этом Зорькин отметил, что со стороны КС «было и есть самое доброжелательное отношение к европейскому порядку».

Также судья заверил, что Россия «не будет платить после такого постановления», поскольку «это означало бы не только нарушение постановления КС, но и нарушение Конституции».

Вместе с тем Зорькин не исключил, что по делу о выплате компенсации экс-акционерам энергетической компании могут появиться особые мнения судей. «Два особых мнения, если не передумают», — сказал он, добавив, что не знает, будут ли они сформулированы официально и опубликованы. На это решение у судей есть две недели.

Минюст РФ: отвечать перед ЕСПЧ за решение Конституционного суда по ЮКОСу не придется

Между тем Министерство юстиции РФ, по запросу которого КС и рассматривал постановление ЕСПЧ о выплате компенсации экс-акционерам ЮКОСа, заявило, что удовлетворено решением суда. В то же время в ведомстве пообещали не злоупотреблять этим механизмом.

«Мы удовлетворены решением КС, однако я считаю, что это исключительный механизм, Минюст при большом количестве решений ЕСПЧ прибегал к нему всего два раза. Это происходило в тех случаях, когда правовые позиции ЕСПЧ вступали в прямое противоречие с положениями Основного закона РФ», — пояснил замглавы Минюста РФ Георгий Матюшкин, являющийся также полпредом России в Евросуде.

Прочтите ЭТО:  Скальпинг на бинарных опционах. Торговля в ночное время.

Также замминистра юстиции отметил, что за решение о неисполнении вердикта ЕСПЧ Конвенция по правам человека не предусматривает никаких санкций со стороны Европейского суда в отношении России.

Кроме того, по словам Матюшкина, отказ исполнять решение Страсбургского суда не создаст проблем для российского бизнеса за рубежом, в том числе при рассмотрении исков в международных судах. «Эти вопросы никак не взаимосвязаны. КС вынес решение по конкретному делу, в отношении конкретной компании. Юрисдикция ЕСПЧ не связана с юрисдикциями других иностранных судов. Это специализированный международный суд, который не имеет отношения к национальным юрисдикциям», — пояснил замглавы Минюста РФ.

Невзлин: решения РФ по делам ЮКОСа могут привести к следующим санкциям

Один из бывших руководителей ЮКОСа Леонид Невзлин в комментарии «Открытой России» назвал решение Конституционного суда ожидаемым. «Когда председатель Конституционного суда — Зорькин, президент — Путин, а на казне сидит Сечин, то другого, естественно, мы не ожидаем. При них любой закон или решение суда будут подстроены под их текущие интересы», — заявил собеседник портала.

По мнению Невзлина, решения России по делам, связанным с ЮКОСом, могут обернуться для РФ санкциями. «Эта штука не закончилась. Она может превратиться во что угодно. Она может превратиться в следующие санкции, создать политические проблемы. Не только это решение, но и все остальные — как по делу Пичугина, так и по другим отказам по делу ЮКОСа», — пояснил экс-руководитель нефтяной компании.

В то же время решение КС «вызывает озабоченность» у Совета Европы. «Страны — члены Совета Европы обязаны соблюдать положение Европейской конвенции по правам человека о выполнении решений Страсбургского суда. Мы изучаем решение Конституционного суда и в надлежащее время обнародуем нашу позицию», — говорится в заявлении официального представителя генсека СЕ Дэниэла Холтгина, переданном в «Интерфакс».

Слушания по делу о выплате компенсации экс-акционерам ЮКОСа состоялись в Конституционном суде РФ в середине декабря прошлого года. Тогда полномочный представитель президента РФ в КС Михаил Кротов заявил, что сумма компенсации беспрецедентна и ее выплата из бюджета РФ бывшим акционерам ликвидированной компании может негативно отразиться на российских налогоплательщиках и их доходах.

При этом в ноябре 2020 года президент РФ Владимир Путин, выступая на Форуме действий «Общероссийского народного фронта», рассказал, куда делись деньги от продажи активов ЮКОСа. По его словам, эти средства пошли на важные для страны программы — на переселение россиян из аварийного жилья, на строительство инфраструктуры и на создание «Роснано».

Запрос о возможности не выплачивать экс-акционерам ЮКОСа 1,8 млрд евро по решению ЕСПЧ направило в Конституционный суд в октябре 2020 года Министерство юстиции РФ, как государственный орган, на который возложена обязанность по исполнению соответствующего постановления Страсбургского суда. В ведомстве посчитали, что обязательства, возложенные на Россию решением ЕСПЧ по делу ЮКОСа, основаны на применении Европейским судом положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод в истолковании, приводящем к их расхождению с Конституцией РФ.

В июле 2020 года Конституционный суд РФ постановил, что некоторые решения ЕСПЧ отныне могут не исполняться в случае, если они противоречат Основному закону страны. В Минюсте пообещали реагировать на решение европейского суда по иску ЮКОСа в соответствии с этим вердиктом. В декабре 2020 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, разрешающий КС признавать неисполнимыми решения международных судов, в первую очередь ЕСПЧ, в случае их противоречия Конституции РФ.

31 июля 2020 года в рамках дела «ОАО «Нефтяная компания «ЮКОС» против России» (жалоба N 14902/04) ЕСПЧ обязал Россию выплатить компенсацию в возмещение материального ущерба в размере 1,8 млрд евро акционерам компании-заявителя по состоянию на момент ее ликвидации и, в зависимости от ситуации, их преемникам и наследникам.

ЕСПЧ на основании своего постановления от 20 сентября 2020 года пришел к выводу, что компания-заявитель понесла материальный ущерб в результате нарушений статьи 1 Протокола N1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод — вследствие ретроспективного взыскания штрафов за налоговые правонарушения за 2000 и 2001 годы (1,3 млрд евро), 7% исполнительского сбора на эти штрафы (0,5 млрд евро), непропорционального характера исполнительных производств, — который должен быть компенсирован согласно статье 41 конвенции.

Российский Минюст обжаловал это постановление в конце октября 2020 года, однако ЕСПЧ эту жалобу отклонил, и 16 декабря 2020 года решение все же вступило в силу.

Энергетическая компания ЮКОС была объявлена банкротом в 2006 году. Ее бывшие акционеры утверждают, что российские власти незаконно заполучили активы корпорации.

Причиной банкротства ЮКОСа стала неуплата компанией налогов в особо крупном размере. Как установило Министерство налогов и сборов, с 2000 по 2003 год компания недоплатила в бюджеты разных уровней порядка 10,5 млрд долларов налогов. Для возмещения государству этой суммы компании пришлось объявить о своем банкротстве, а ее имущество было продано на аукционе. Покупателем крупнейшей «дочки» ЮКОСа — компании «Юганскнефтегаз» — в 2004 году стала неизвестная фирма «Байкалфинансгруп», которую через несколько дней после аукциона приобрела государственная компания «Роснефть».

Самые большие бонусы у брокеров:
  • FinMax
    FinMax

    Бонусы для новых трейдеров до 10 000$!

  • BINARIUM
    BINARIUM

    Огромный раздел по обучению. Бесплатные прогнозы и стратегии!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Бинарные опционы: выбор брокера и счета, стратегии и роботы
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: